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b) Le produit des participations des familles dues au titre des repas pris au restaurant scolaire, des entrées au centre de loisirs et des transports scolaires. c) La dotation globale de fonctionnement égale à la dotation forfaitaire de l'exercice précédent, majorée de 0,63 à 0,69 %. d) Le produit escompté des recettes fiscales, compte tenu du maintien des taux des quatre taxes locales dont :
des coefficients de majoration forfaitaire des bases fixées à:
et de l'évolution de l'assiette, Ce produit devrait être augmenté de 2 % à 4 % e) Le produit des locations d'immeubles, en diminution de 15,30 % liée à la perte de la location du château de la Souche par l'I.E.D.E.P., cet institut de formation ayant cessé toute activité. f) Le remboursement de charges salariales par le District Urbain et le Syndicat Intercommunal de la Région de MONTLHÉRY (pour mémoire 886.000 F en 1996). 2) DEPENSES DE FONCTIONNEMENT: L'augmentation des dépenses de fonctionnement variera de l'ordre de 2 à 3 % par rapport à l'exercice 1996, dans la limite des prévisions budgétaires inscrites en recettes, dont les principales seront : a) La rémunération du personnel et les charges sociales correspondantes qui sera calculée sur la base des effectifs au ler janvier de l'exercice, en tenant compte du recrutement d'un agent a. sein des services administratifs et d'un gardien pour le Parc de la Souche, de la titularisation de deux agents assortie d'une prime d'installation, des avancements de grades et d'échelons. b) Les subventions municipales allouées aux associations, dont l'augmentation globale moyenne sera de 5 % environ. c) Les intérêts de la dette qui s'élèveront à 1.480.000,00 F contre 1.613.930,00 F en 1996 (plus provision). d) La participation de la commune de MONTLHÉRY au Syndicat Intercommunal de la Région de MONTLHÉRY pour la gestion des équipements sportifs, l'enlèvement et le traitement des ordures ménagères selon les critères de répartition habituels et sur la base d'un tonnage annuel de 2.600 tonnes. e) Les dotations aux amortissements sur les biens meubles renouvelables acquis à compter du ler février 1996, constituant un autofinancement obligatoire. f) L'autofinancement dégagé par la section de fonctionnement destiné au financement des investissements. Monsieur VIDON reconnaît certaines orientations positives mais est en désaccord sur les taux d'imposition. Il souhaite que l'on se rapproche des taux moyens de 1'lle-de-France qui, d'après lui, sont dans certains cas inférieurs à ceux de MONTLHÉRY pour des communes de même importance. Il indique que MONTLHÉRY vit grâce à sa taxe d'habitation, qu'il serait utile d'augmenter la taxe professionnelle et de diminuer la taxe d'habitation. Monsieur SPIRAL répond: "Il est faux et démagogique d'affirmer que nous vivons sur la taxe d'habitation. En effet, à MONTLHÉRY, en 1996: la taxe professionnelle représente environ. 54 % des produits fiscaux, les produits des taxes foncières et d'habitation sont, pour le solde, pratiquement équivalents. Il ajoute que les taux nationaux., départementaux. et cantonaux. seront publiés pour permettre toutes les comparaisons." Il rappelle à Monsieur VIDON que la taxe professionnelle est assise essentiellement sur les salaires et les investissements et qu'il ne veut pas pénaliser le, entreprises et les commerçants, pour défendre l'emploi sur la commune de MONTLHÉRY. Monsieur, VIDON affirme que les commerçants ne créent pas d'emplois, ce que Monsieur SPIRAL conteste en disant, en outre, que tout magasin qui ferme provoque des pertes d'emplois. Monsieur, MABIRE se félicite que l'on réduise la taxe professionnelle. En ce qui concerne les ordures ménagères, la collecte sélective est une très bonne chose, mais il faudrait que l'effort des Montlhériens aboutisse à une baisse de la redevance d'enlèvement des ordures ménagères, à court terme. Monsieur SPIRAL indique que le fait de ne pas augmenter est déjà une baisse. Le démarrage du tri sélectif implique des frais supplémentaires liés à la collecte, au financement des bacs de pré-collecte et de la campagne de communication. La redevance ne finance que 50 % du coût des ordures ménagères traitées
et collectées pour MONTLHÉRY. Les déchets verts représentent des coûts
et des tonnages supplémentaires pour une catégorie de déchets qui, jusqu'à
présent, n'étaient pas collectés. SECTION D'INVESTISSEMENT
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Logiciels 2 ans | |
Frais d'études (non suivies de réalisation) 3 ans |
=> Immobilisations corporelles
Véhicules 5 ans | |
Camions et véhicules industriels 5 ans | |
Mobilier 10 ans | |
Matériel informatique 2 ans | |
Matériel de bureau électrique ou électronique 5 ans | |
Matériels classiques 6 ans | |
Equipements de garage et ateliers 10 ans | |
Equipements de cuisine 10 ans | |
Equipements sportifs 10 ans |
Le Conseil Municipal fixe à 4.000,00 F le seuil unitaire au-dessous duquel les immobilisations s'amortiront en une seule fois, au taux de 100 %.
(Rapporteur: M. GAUCHE)
La délibération du 3 décembre 1996 fixant les tarifs du restaurant scolaire applicables à compter du ler janvier 1997 est rapportée, la hausse afférente à la catégorie d'usagers dont le quotient familial est égal ou supérieur à 6.000,00 F, excédant le double du taux moyen fixé à 2 %.
Monsieur VIDON lit la déclaration suivante
"Les élus "Ensemble Autrement" se déclarent très surpris de l'intervention aussi rapide de l'autorité Préfectorale.
De nombreuses communes y compris des communes proches de la nôtre n'ont pas eu ce problème.
Nous avons approuvé cette grille car elle constituait la première avancée envers les familles à revenu modeste, alors même que la presse et les médias font état d'enfants exclus des cantines scolaires pour tarifs trop élevés.
Nous voterons donc contre la remise en cause de cette grille."
Monsieur SPIRAL répond:
"A mon regret, la délibération que j'avais approuvée n'a pu être rendue exécutoire uniquement du fait de notre autorité de tutelle et il est surprenant que vous fassiez ce type de déclaration. En outre, vous avez prouvé savoir très bien écrire à la Préfecture. Il eut été bon que vous vous intéressiez sur ce sujet, évoqué en Commission des Finances, auprès de ses services."
Les nouveaux tarifs sont adoptés par 20 voix POUR, 4 voix CONTRE (celles de Mme CHARPENTIER, MM. BABET, CAPETTE, VIDON) et 1 ABSTENTION (celle de M. MABIRE,), comme suit:
TRANCHES DE QUOTIENTS FAMILIAUX | TARIFS A L'UNITE |
de0 à 1076 F | 5,00 F |
de 1 077 à 1500 F | 7,00 F |
de 1501 à 2255 F | 10,00 F |
de 2256 à 2685 F | 14,00 F |
de 2686 à 3751 F | 18,00 F |
de 3752 à 5166 F | 22,00 F |
de 5167 à plus | 25,00 F |
Enfants extérieurs et corps enseignant des Ecoles du Parc Mirablon | 29,80 F |
Employés communaux | 20,40 F |
Adultes | 41,00 F |
(Rapporteur: Monsieur DORBES)
Suite au départ du Percepteur de MONTLHÉRY pour cause de mutation, le Conseil Municipal décide, à l'unanimité, d'attribuer jusqu'à l'expiration de son mandat en cours, l'indemnité annuelle de conseil et de gestion au profit de son successeur, Monsieur Guy PINEAU, en poste à MONTLHÉRY depuis le ler juillet 1996, qui sera revalorisée automatiquement chaque année, selon les barèmes en vigueur.
(Rapporteur : Monsieur GAUCHE)
Par 23 voix POUR et 2 ABSTENTIONS (celles de Messieurs BABET et VIDON), une subvention municipale de 3.000,00 F est allouée au profit de l'Association Paroissiale de MONTLHÉRY, a. titre d'une participation financière aux frais de séjour de neige, organisé du 5 au 11 février 1997 à RECULFOZ (Doubs), calculée sur la base de 20 % des sommes engagées et ce, dans la limite du nombre d'enfants Montlhériens. Cette subvention est nécessaire à l'équilibre du budget présenté et son versement interviendra au vu de documents justificatifs.
(Rapporteur: Monsieur SPIRAL)
L'acquisition de deux parcelles appartenant à Mme Marcelle DE WANDEL, cadastrées section B numéros 406 et 2439, d'une contenance respective de 1 a 18 c. et 17 a 97 ca, lieudit "La Croix des Soeurs", situées dans le Parc des Sports Maurice PICARD, après accord amiable intervenu entre la propriétaire et la ville de MONTLHÉRY, est adoptée à l'unanimité moyennant le prix global fixé à 241.290,00 F sur la base des évaluations du Service des Domaines, majoré des indemnités d'éviction. et de réemploi en cours d'estimation.
Monsieur le Maire est autorisé à signer l'acte notarié dont la rédaction sera confiée à Maîtres RIVOLLIER et GODARD.
(Rapporteur: Monsieur GOUEFFON)
Pour permettre d'ouvrir à l'urbanisation la zone NAUR 1, située lieudit "Les Grandes Vignes", "Les Deux Croix", "Les Becquerettes", la mise en oeuvre d'un Plan d'Aménagement d'Ensemble est acceptée à 1'unanimité.
Afin de vérifier la capacité des voiries et réseaux divers, d'évaluer la nature et le coût des éventuels renforcements à prévoir, pour satisfaire à l'opération ainsi que son incidence au niveau des équipements scolaires et parcs scolaires, les possibilités financières à partir d'une simulation des recettes de diverses taxes, le concours des Services de la Direction Départementale de l'Equipement est sollicité dans le cadre d'une mission d'assistance-conseil moyennant une rémunération forfaitaire de 25.000,00 F H.T. comprenant:
Description du site, recensement des voies et des réseaux existants, capacité des équipements scolaires, | |||||||
Conséquence de la volonté d'urbanisation sur ces différents équipements, | |||||||
Projet de Plan d'occupation des Sols et rappel du programme d'urbanisation souhaité, | |||||||
Rappel des équipements publics projetés, nature du coût, | |||||||
Définition et estimation des équipements
complémentaires nécessaires à l'urbanisation de la zone
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Evaluation des recettes prévisibles au titre de la T.L.E. et des taxes associées, Proposition alternative de Programme d'aménagement d'Ensemble pour le financement des travaux externes à la zone (périmètre, coût, délai de réalisation, part de dépenses à la charge de la zone, critères de répartition entre les catégories de constructions),
Proposition de convention préalable à la délivrance des autorisations administratives permettant de détailler les conditions d'établissement et de paiement de la participation due par les constructeurs ou aménageurs (accord sur l'évaluation des terrains donnés en paiement, condition de passage des actes, cahier des charges des travaux réalisés par l'aménageur, conditions de réception).
Madame CHARPENTIER s'interroge sur le nombre de logements concernés et sur la conclusion d'engagements avec la Société KAUFFMAN et BROAD.
Monsieur GOUEFFON indique que ce dossier a été récusé et qu'il doit être procédé à une étude dans son ensemble et non sur un secteur bien précis. Le projet portera sur une cinquantaine de logements.
(Rapporteur: Monsieur DORBES)
Par délibération en date du 18 décembre 1995, la ville de MONTLHÉRY accordait une garantie d'emprunt à hauteur de 50 % à la Société Française des Habitations Economiques, pour le remboursement d'un prêt locatif aidé, avec préfinancement d'un montant de seize millions de Francs que cet organisme se proposait de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, pour financer la construction d'un programme de logements collectifs au 19 rue Luisant à MONTLHÉRY.
Considérant que cette décision précise que l'annuité garantie ne devra pas excéder 10 % du montant global des annuités susceptibles d'être garanties par rapport aux recettes réelles de fonctionnement du budget de la commune et que ces dispositions ne sont pas applicables aux garanties à des personnes privées, pour les opérations de construction de logements, financées par le prêt locatif aidé, le Conseil Municipal accorde sa garantie, à l'unanimité, sans limite du montant de l'annuité garantie.
(Rapporteur: Monsieur PORNIN)
Par délibération en date du 17 décembre 1996, le Syndicat Intercommunal de la Vallée de l'Orge Aval (S.I.V.O.A.) a décidé la perception de la participation forfaitaire pour raccordement à l'égout, pour les réseaux syndicaux, les réseaux qui s'y rejettent et pour la réalisation d'équipements publics.
Le Conseil Municipal accepte, à l'unanimité :
d'intégrer systématiquement dans tous les documents d'urbanisme correspondants (permis de construire, permis de lotir, dossiers d'approbation de Z.A.C., arrêtés de création des plans d'aménageant d'ensemble) les règles de perception. et les montants des participations arrêtées par le Syndicat Intercommunal de la Vallée de l'Orge Aval (S.I.V.O.A.), sur la base du mètre carré de SHON, | |
de communiquer au Syndicat tout projet de création de Z.A.C., de P.A.E. et toute demande de permis de construire et de lotir, | |
de n'autoriser les nouveaux branchements sur les collecteurs communaux qu'après accord des services du Syndicat Intercommunal de la Vallée de l'Orge Aval (S.I.V.O.A.), pour éviter tout débordement des collecteurs syndicaux, |
Le Conseil Municipal refuse, à 1'unanimité, de verser au Syndicat, les participations dont le recouvrement ne serait pas susceptible d'être juridiquement poursuivi, en raison d'omissions dans les documents d'urbanisme.
(Rapporteur: Monsieur PORNIN)
Des subventions sont sollicitées, à l'unanimité,
a) du Département.
au titre du programme - de modernisation et d'équipement des voies communales, pour le financement de divers travaux d'aménagement Chemins de la Mère Dieu, des Pichots, des Corveaux, de la Perrière, afin d'y améliorer la circulation routière tout en assurant une meilleure sécurité des piétons, à hauteur de 30 % sur un coût estimatif de 1.437.455,00 F H.T.
Monsieur VIDON indique que beaucoup de riverains se plaignent de ces aménagements qui servent de parkings, puisqu'ils sont au même niveau que la chaussée.
Monsieur PORNIN précise que le projet a été examiné sur place, en présence des riverains et sera soumis aux membres du Comité Consultatif des Travaux.
Monsieur SPIRAL ajoute que l'objet de 1a délibération est seulement de l'autoriser à solliciter une subvention.
pour la réalisation des travaux de démolition des constructions acquises par la ville, dont la vétusté ne permet pas une réhabilitation, constructions limitrophes à la Place du Marché dans sa partie nord, et de l'aménagement de l'espace libéré avec plantations d'arbres, mise en place de bancs et autres équipements permettant l'embellissement de la Place, à hauteur de 40 % du coût prévisionnel de l'opération soit 448.673,60 F H.T.
pour le remplacement du véhicule actuel du service du restaurant scolaire, par un véhicule type Trafic, destiné à la livraison des repas et au transport de matériels, à hauteur de 40 % du coût d'acquisition plafonné à 150.000,00 F.
b) du Département et de l'Etat :
au titre du programme "Patrimoine Culture" et du concours particulier pour les bibliothèques municipales "opérations d'informatisation". , pour le financement du projet d'informatisation de la Bibliothèque Municipale, à hauteur de 80 % du coût prévisionnel de cet équipement estimé à 170.730,00 F H.T. dont les crédits nécessaires à cette réalisation seront prévus au titre du budget primitif 1997.
(Rapporteur: Monsieur SPIRAL)
Par 24 voix POUR et 1 ABSTENTION (celle de Monsieur MABIRE), une subvention municipale de 1.500,00 F est accordée au profit de l'Entente Sportive et Athlétique de LINAS-MONTLHÉRY (Section Football), pour lui permette de couvrir une partie de la dépense exceptionnelle relative aux frais engagés pour la réintégration de l'entraîneur des jeunes, M. Khaly M'BENGUE.
Cette subvention sera versée directement à la section Football, au vu des justificatifs remis par les dirigeants.
a) INFORMATIONS:
Conformément aux dispositions de la délibération du Conseil Municipal du 7 juillet 1995 donnant délégation de pouvoirs au Maire, pour la bonne administration de la commune, Monsieur SPIRAL informe l'assemblée des décisions suivantes :
Souscription, après consultation de divers établissements bancaires, d'emprunts auprès du Crédit Local de France à PARIS, pour le financement d'acquisitions immobilières dans le cadre de l'opération. de rénovation du centre ville, aux conditions suivantes :
Montant 500 000,00 F | |
Taux fixe 6,04 % | |
Amortissement Progressif | |
Périodicité des échéances Trimestrielle | |
Montant des échéances constantes. 12 729,00 F | |
Déblocage des fonds 31 décembre 1996 | |
Frais de dossier 500,00 F |
Mise à disposition au profit de la Mission Locale des Trois Vallées, représentée par Monsieur GUILLERMIN, Président, de l'aile gauche du rez-de-chaussée et premier, étage du Château de la Souche, propriété de la commune, situé Place de la Souche à MONTLHÉRY, à compter du ler janvier 1997, moyennant un loyer annuel de 60.000,00 F révisable chaque année en fonction de la variation de l'indice du coût de la construction et une participation trimestrielle de 3.000,00 F aux frais de gardiennage et de maintenance du système d'alarme.
Instauration de redevances forfaitaires d'occupation fixées à
4.000,00 F concernant la mise à disposition du champ de foire de MONTLHÉRY, au profit de forains, du 3 au 20 janvier 1997 inclus, pour l'organisation d'une fête foraine.
1.000,00 F la première semaine, 650,00 F par semaine supplémentaire pour la mise à disposition du Parc des Sports Maurice PICARD, au profit de dirigeants dissociations ou Sociétés diverses souhaitant organiser des manifestations (hors Foire aux Tomates) occasionnant l'exercice d'activités commerciales.
Passation de deux marchés négociés, conformément au Code des Marchés Publics, avec l'entreprise SELF dont le siège est à ANTONY (92167), 3 rue Henri Poincaré, d'un montant de
379 246,85 F H.T. soit 457 371,70 T.T.C. pour des travaux d'extension et de modification de l'éclairage public dans diverses rues de la commune,
219 327,68 F H.T. soit 264.509,18 F T.T.C. pour l'entretien de l'éclairage public et de la signalisation tricolore de la ville de MONTLHÉRY.
Information de Monsieur VIDON: Impôts locaux - Taxe d'habitation
"Le 3 décembre 1996, le Conseil Municipal m'a confié le soin de réaliser un dossier sur le calcul de la taxe d'habitation aux fins d'information de la population et pour répondre à la demande déjà formulée par certains de nos concitoyens.
J'informe le Conseil Municipal que le dossier est en cous d'achèvement. J'ai réalisé sur informatique la fiche de calcul comparative qui pourrait être remise.
Dans un premier temps, je propose aux Conseillers Municipaux qui le souhaiteraient, de vérifier avec eux leur taxe d'habitation.
Pour achever ce dossier, conformément aux courriers que nous avons échangés, Monsieur le Maire doit me communiquer les adresses et plans de masse des locaux de référence."
Monsieur VIDON ajoute que cette communication a été faite et en remercie Monsieur le Maire.
b) QUESTIONS DIVERSES
Question de Monsieur VIDON: Travaux
"Des riverains de la R.N. 20 demandent que les trous des trottoirs soient bouchés. De nombreuses plaques d'égout notamment rue Paul Fort (somme de la côte Paul Fort -> stop) mais également en centre ville sont en mauvais état, ce qui peut être dangereux pour les nombreux cyclistes circulant le week-end."
Réponse de Monsieur SPIRAL
"Il aurait peut-être été utile et efficace de poser préalablement cette question à Monsieur PORNIN, Maire-Adjoint chargé des Travaux ou au Comité Consultatif des Travaux, même si vous n'en êtes pas membre. Dans les faits, un projet de reprise de l'ensemble des trottoirs de la Route Nationale est en cours d'élaboration."
Question de Monsieur VIDON: Fermeture Poste de Police de MONTLHÉRY "Les élus de la liste Ensemble Autrement s'insurgent contre la fermeture du poste de police de MONTLHÉRY. Ce poste, unique, dans le canto. permet d'assurer la présence de la Police Nationale sur place. Il traite de nombreux dossiers et rend un service certain notamment aux personnes âgées du canton qui n'ont pas à se rendre à ARPAJON.
Nous proposons que le Conseil Municipal vote la motion suivante : Les Elus du Conseil Municipal de MONTLHÉRY protestent unanimement contre la fermeture prochaine du poste de police de MONTLHÉRY et exigent son maintien. Seul poste tenu par des agents de la Police Nationale dans notre canton, il n'est pas admissible que l'Etat se désengage de la sorte laissant aux collectivités locales le seul soi. d'organiser leur sécurité."
Réponse de Monsieur SPIRAL
" Il y a, en effet, une intention des autorités de fermer le poste de Police Nationale de MONTLHÉRY, nous nous y sommes intéressés de très près.
La Police Nationale envisage de centraliser ses ressources pou, des interventions plus rapides et plus efficaces. Ceci est très bien, mais pas au préjudice d'une police de proximité très utile."
Nous sommes intervenus auprès du Député et du Sénateur pour obtenir leur appui et je suppose que nos arguments ont été entendus : le poste dont la fermeture était prévue le 1er janvier 1997 est toujours ouvert.
Nous n'étions donc pas restés passifs.
Il y aura une évolution qui, malheureusement, ne dépendra pas complètement de la Municipalité.
Sur la motion proposée, je la trouve inutilement agressive. et j'estime qu'il est préférable de continuer à négocier."
Par 18 voix CONTRE, 3 ABSTENTIONS (celles de MM. GOUEFFON, MABIRE et RENARD) et 4 voix CONTRE (celles de Mme CHARPENTIER, MM. BABET, CAPETTE et VIDON), le Conseil Municipal renonce au vote de cette motion.
Question de Monsieur VIDON: Commerce local et action sociale
"Il est banal de dire qu'un commerce marche bien s'il y a des clients... J'ai été saisi par une vingtaine de personnes âgées résidant sur "la butte" démunies de véhicules personnels ou n'ayant pas de permis. Celles-ci demandent que soit organisé un service de transport pour se rendre dans le centre ville, afin d'y effectuer des "courses" et emplettes diverses. Des solutions peu onéreuses existent et méritent d'être étudiées. Je propose au Conseil Municipal de constituer ce dossier".
Réponse de Madame COFFIN:
"Une solution peu onéreuse existe. En effet, l'association "MONTLHÉRY Accueil" assure ce service. Il suffit de communiquer votre liste à cette section du Syndicat d'Initiative."
Question de Monsieur VIDON: Facilités de paiement pour le raccord au "tout à l'égout" du Chemin du Moulin à Vent
"Bon nombre de riverains du Chemin du Moulin à Vent ont demandé des facilités de paiement pour le raccordement au "tout à l'égout" et s'étonnent qu'aucune réponse ne leur soit parvenue à ce jour. Pouvez-vous faire le point sur ce dossier ?"
Réponse de Monsieur SPIRAL :
"Le District Urbain gère l'assainissement. Une réponse a été adressée aux riverains en octobre dernier les informant d'une demande d'étalement des paiements faite auprès du Percepteur.
Le Conseil Districal a adopté récemment de nouvelles conditions de perception de ces participations qui seront recouvrées prochainement par quart, tous les trois mois.
Question de Madame CHARPENTIER : Règlement intérieur - Compte rendu du Conseil Municipal.
"Nous vous demandons d'ajouter un article au règlement intérieur précisant qu'avant leur publication, une copie du procès-verbal du Conseil Municipal soit adressée aux Conseillers Municipaux avec un délai de deux jours pour lecture et accord; ceci pour éviter d'apporter des modifications après affichage public."
Réponse de Monsieur SPIRAL
"Il y a un règlement intérieur qui a été adopté par le Conseil et qu'il n'est pas question de modifier sans tenir compte des règles prévues, pour cette procédure. Il faut en tout état de cause considérer le travail du personnel compte-tenu des délais très courts à respecter pour l'affichage. Cependant, si le tiers des membres du Conseil Municipal demandait une modification dans les conditions fixées par les textes, elle serait bien entendu examinée."
L'ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 23 h 40.